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谁帮农民读懂中国入世文件

谁帮农民读懂中国入世文件

12月10日晚，在中国正式入世前几个小时，外经贸部在其官方站上公布了中国入世法律文件。由于社会各界对此翘首期待已久，所以文件一公布，人们便如湖水般登录站以先睹为快，以致该站因登录人数太多而一度几近瘫痪，国人急切了解入世内容的急切心情由此可见一斑。但人们很快发现，费了九牛二虎之力把文件下载下来以后却大失所望，因为法律文件全是英文的，文中专业术语、缩略语等极多，不具备相当的英语水平和国际经贸专业知识，根本无法读懂全文。

中国的几亿农民有多少正经学过英语，他们看得懂英文本中国入世文件吗？有报道称，外经贸部官员说，按照WTO的有关规定，只有英文原文才具有法律效力。由于对翻译的准确性要求很高，中文译文至今尚未审定。但翻译后的文件只能称为“中文译文”，不能称为具有法律效力的“中文文这对再生塑料造粒巩留黄耆机装备商而言本”。同理，解决有关WTO的各种国际纠纷，其依据只能是英文原文。

入世文件是严肃的法律文书，对经贸活动有普遍的约束力，即使不涉及进出口的经济活动都有可能违反世贸规则。因此，从某种角度讲，世贸条款已经成为我国法律体系的组成部分。读懂入世文件是遵守和利用世贸规则、应对入世挑战的首要前提。我国加入世界贸易组织之前，各界人士呼吁，由于入世对我国农业、农民冲击最大，所以十分有必要对农民宣传入世知识。现在农民连入世文件都读不懂，情况实在不妙。

当然，入世文件即使是中文的，也不伞房荚蒾见得农民人人都会去学；在别的世贸成员里，也不是农民都懂得世贸条款。但中国农业的特点是千家万户、超小规模，农户必须独立作出生产经营决策，必须直接面对国际国内市场，因此，他们黄花石斛对世贸规则的了解成为必需。解决问题的思路有两方面：一是直接给农民宣传世贸知识、文件条款，有可能的话对他们进行专门培训；二是发育各种中介组织、行业协会、龙头企业，让他们替农民读懂世贸文件，带领农民应对入世挑战。显然，后者是更为现实的先择。国为实事求是地讲，指望我国亿万农户成为完全意义上的市场主体是非常不现实的，开拓市场、应对太白红杉国际挑战这样的大事必须有人帮助他们、引导他们。现在，欧美、韩国、日本的农民，无论规模大小，都已有成熟的社会中介、行业、合作组织提供产前产后的全程服务。在我国，对农民的指导、服务等向来是由基层政府、基层组织承担的。现在，这种传统面临两方面的制约：一是克劳斯玛菲与位于德国Schkopau的弗劳恩霍夫聚合物合成与加工实验工厂中心(简称“PAZ”)携手合作市场经济、特别是加入世界贸易组织以后，政府不能直接指挥经济活动；二是现在的乡橡胶有两种主要类型（镇）、村基层组织面临催缴税费、维护地方秩序、化解财务困难等繁重工作，他们可能无心、或无力对农民提供必要的服务。因此发育中介服务组织、行业协会、全作组织，鼓励企业组织农业产业化经营已成为紧迫的工作。

世贸组织终于来了，粗略浏览一下入世文件，发现以前人们谈论的有关农产品关税减让、关税配额、补贴限制等等并非空口无凭，因此人们对农业、农民将要要实行高效与绿色塑料造粒机的发展战略遭受冲击的担心也非杞人忧天。入世文件的文本问题已经给我们上了一课，未来的农产品国际纠纷不可避免，光语言一个问题，就足以让我们好好消化。而语言的背后是一整套我们以前并不熟悉的规则，这意味着，农业必须在人才、技术等方面全面进步，在机制、规则、体制等方面全方位改革创新，这样才能应对严峻挑战。而眼下，最紧迫的是要采取有效措施帮助农民了解世贸条款、了解世贸规则。

（农民 陈邦勋）